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以高“言值”助推南京高质量发展

作者: 阿信 发布时间: 2021年01月13日 22:48:58

以高“言值”助推南京高质量发展

—— 市政协十四届四次会议第二次全体会议大会发言摘录

1月12日下午,市政协十四届四次会议举行第二次全体会议,各民主党派、工商联、有关人民团体、区政协和委员个人等作了16篇大会发言。大家的发言,选题取材有高度、调查研究有深度、对策建议有力度,体现了人民政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛的独特优势,将有力助推各级各部门决策科学化水平稳步提升。 优化制度供给,促进南京国家农高区和南京国家农创园联动发展

习近平总书记曾指出:“农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。”当前,我国农业已进入从传统农业向现代农业转型的新阶段,建设南京国家农高区、南京国家农创园是国家推进农业科技创新发展、促进长三角一体化的一个重要举措,是建设“创新名城、美丽古都”的一项重要内容。 

民革南京市委建议,应推动南京国家农高区、南京国家农创园联动发展,助力我市科技兴农、创新强农。着眼产业链、供应链、价值链全链条架构,推动“两个协同”、打造“两个高地”,编制南京国家农高区、南京国家农创园发展规划,支持“一区一园”扛起助力农业现代化“国家队”的使命担当,促进高端资源融合升级和基础产业资源落地协同创新,用“串联”方式形成农业科技成果产业化“流水线”协同发展,并统筹申报农业农村部新品种认证点、设立海外协同创新中心与离岸孵化器等,将“一区一园”打造成全国农业产业高地和全球农业科技创新高地,形成国内外有重要影响力和核心竞争力的农业高科技产业集群,打造全域化、全景式的城乡融合发展示范区。 

加大支持力度,打造南京在线教育总部经济 

2020年一场突如其来的疫情,让在线教育进入了一个超常规的发展时期,不仅让习惯了课堂授课的老师们开启了别样的“网红主播”之路,也让在线教育实现了普及与推广。在此形势下,以南京丰富的教育资源为依托,加大在线教育培育支持力度,打造南京在线教育总部经济,将有极大的市场和空间。 

民盟南京市委建议,利用在线教育在自身发展过程中形成的跨界融合、需求主导、动态变化、高速增长等特点,助力南京“四新”行动发展。为此,民盟南京市委建议,一方面应充分发挥和利用好南京丰富的教育资源,在高校和在线教育企业之间搭建校企合作的桥梁,加速专业成果的转化,提升企业产品竞争力,加大毕业生供给力度,解决企业人才缺口矛盾;另一方面,应充分利用南京现有软件产业集聚的优势,为新落户的在线教育总部打通上下游软件服务的空间,有意识地提前布局人工智能与在线教育发展关联度紧密的研发方向,形成围绕在线教育行业的全产业链发展格局。同时,教育主管部门面对在线教育发展的新形势和新要求,需要主动作为,在做好服务的同时加强监管,使在线教育的发展进入一个合规、良性的轨道。

出台优惠政策,推动自贸区南京片区生物医药产业高质量发展 

随着新冠疫情蔓延,全球对生物医药行业的发展重视程度将持续增强。然而,自贸区南京片区生物医药企业却面临法规监管要求与企业科研、生产需求不匹配,监管制度设计与生物医药行业发展速度不适应的情况。 

民建南京市委建议,需通过创新有效监管手段提高入境特殊物品的审批效率,可利用现行海关AEO执法互认的成果,从法律制度、政府机构设置、传染病防控体系建立、实验室生物安全控制能力等方面综合评估输出国的生物安全体系和特殊物品国外生产企业注册制度,建立完善特殊物品风险等级制度,实现精准监管。

同时,还应结合国家改革要求和战略性新兴产业部署,设计符合生物医药产业发展的税收优惠政策,对于经省级科技部门认定的新型研发机构、从事生物医药研发服务的平台企业、从事科技成果转化的科技孵化器等,给予同等的科技创新政策;对处于初创阶段的中小企业,按研发投入比例给予税收减征优惠,或采用先征后返的方式,根据减免税设备使用情况、科技投入产出情况等按比例全部或减半返还,激发企业创新活力。 

文化为魂,建设匹配城市发展能级的重大文化设施 

近年来,我市紧抓公共服务提升,围绕满足市民多层次多样化的精神文化需求,推进南京美术馆新馆、江北图书馆等文化地标建设,规划建设了一批艺术街区、艺术馆、阅读空间,谋划打造匹配城市发展能级的重大文化设施。